El Instituto Belisario Domínguez del Senado hace análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 y concluye que Campeche recibirá un 8.9% menos de recursos federales. La caída podría ser mayor si se aprueban los recortes en los Programas y Proyectos de Inversión de Pemex en la Sonda de Campeche, como publicó Paginabierta.mx. Por Daniel Sánchez CIUDAD DE MEXICO, D.F. 26 de octubre del 2015.- La Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez (IBD) del Senado de la República informó que realizó un análisis de los recursos federales identificados para las entidades federativas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PPEF-2016), en el que concluyó que se prevé destinar menores recursos federales para los estados, entre ellos Campeche, que es el más afectado, con una reducción del 8.9 por ciento. De acuerdo con el estudio del IBD, en el PPEF-2016, el Ejecutivo Federal propone un gasto federalizado para el estado de Campeche de 14 mil 956.3 millones de pesos, cifra inferior en 8.9 por ciento en términos reales respecto de lo aprobado en 2015 (unos 962.8 millones de pesos menos), cuando se destinaron 15 mil 919.1 millones. “Lo anterior obedece principalmente a una disminución del gasto federalizado identificado en el Ramo 23”, precisó. Estas cifras se hacen sin contemplar los Programas y Proyectos de Inversión de Pemex Exploración y Producción, que ya publicó Paginabierta.mx (https://paginabierta.mx/sitio/achicadas-expectativas-de-alito-con-caida-de-inversion-de-pemex-en-la-sonda/). En cuanto al gasto federal identificado para el Estado de Campeche, el Instituto del Senado señaló que “además de los recursos transferidos a los gobiernos locales, las entidades federativas y municipios se benefician con recursos que determinan las dependencias federales y ejercen sus delegaciones, a través de los Programas Federales, los Programas y Proyectos de Inversión y los Proyecto de Asociación Público Privada”. “Programas Federales Identificados. Estos recursos se refieren a un conjunto de acciones que implican erogaciones presupuestales en materia de educación, cultura, salud, apoyos al campo, medio ambiente, ciencia y tecnología y conservación y mantenimiento carretero”, explicó. “Dado su carácter de recursos federales, se rigen por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el propio Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, las Reglas de Operación y otros ordenamientos legales vigentes”, agregó. “En relación con los programas federales identificados en el PPEF-2016 para el estado de Campeche, se observa una caída en términos reales de 6.0 por ciento respecto de 2015”, apuntó. Respecto a los Programas y Proyectos de Inversión, el IBD manifestó que “engloban un conjunto de obras y acciones con el propósito de solucionar una problemática o atender una necesidad específica, estos recursos son ejercidos directamente por el gobierno federal, a través de sus dependencias y delegaciones y se clasifican en dos tipos: “a) Programas de inversión. Corresponde a las erogaciones de gasto de capital no asociadas a proyectos de inversión. Se clasifican en programas de adquisiciones, de mantenimiento, de adquisiciones de protección civil, de mantenimiento de protección civil, estudios de preinversión, programas ambientales y otros programas de inversión. “b) Proyectos de inversión. Se refiere a las erogaciones de gasto de capital destinadas a obra pública en infraestructura, así como a la construcción, adquisición y modificación de inmuebles, las adquisiciones de bienes muebles asociadas a estos proyectos, y las rehabilitaciones que impliquen un aumento en la capacidad o vida útil de los activos de infraestructura e inmuebles. Se clasifican en proyectos de infraestructura económica, de infraestructura social, de infraestructura gubernamental, de inmuebles y otros proyectos de inversión”. “En el PPEF-2016, los PPIs presentan una menor asignación presupuestaria equivalente a una caída de 87.5 por ciento en términos reales. Esto se explica primordialmente por disminuciones en los recursos asignados a Energía, Petróleos Mexicanos, y, Comunicaciones y Transportes”, puntualizó. Más información, en el análisis del IBD del Senado: 04_PPEF En general, menos recursos federales para los estados El organismo senatorial manifestó que este estudio ofrece información sobre el gasto federalizado que se propone transferir a los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, así como el gasto federal que será ejercido por las secretarías de Estado del gobierno federal en las entidades federativas y municipios, a través de sus delegaciones correspondientes. “El “Análisis de los Recursos Federales Identificados para las Entidades Federativas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016” precisa que en el PPEF-2016, el Ejecutivo Federal propuso un gasto federalizado de un billón 595 mil 251.9 millones de pesos, es decir, una cifra 0.9 por ciento inferior en términos reales, respecto de lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 (PEF-2015)”, expresó. “Lo anterior obedece a una disminución del gasto federalizado identificado en el Ramo 23, que atiende las obligaciones del gobierno federal, cuyos recursos no corresponden al gasto directo de las dependencias, ni de las entidades”, indicó. Aseguró que Campeche, Nayarit y Tabasco son las entidades federativas que presentan una mayor caída en su gasto federalizado respecto del año anterior, con 8.9 por ciento, 5.6 por ciento y 5.4 por ciento en términos reales, respectivamente. El IBD señaló que no omite mencionar en el estudio, que además de los recursos para transferencias a los gobiernos locales, las entidades federativas y municipios se benefician con recursos que determinan las dependencias federales y ejercen sus delegaciones a través de los programas federales, los programas y proyectos de inversión y los Proyectos de Asociación Público Privada. Al respecto, mencionó que en los programas y proyectos de inversión –que representan un conjunto de obras y acciones, cuyo fin es solucionar una problemática o atender una necesidad específica– se manifiesta una reducción de 21.7 por ciento, en términos reales, respecto de 2015. “Esto, debido a una disminución en los recursos asignados a la infraestructura económica y social de 23.7 por ciento y 37.6 por ciento, respectivamente”, detalló. Además, dio a conocer que el Ejecutivo Federal presentó 10 Proyectos de Asociación Público Privada, correspondientes principalmente a proyectos de infraestructura económica y social, para los que destina cuatro mil 709.9 millones de pesos, de los cuales, un mil 238.2 millones se reservaría a Comunicaciones y Transportes, para la construcción de tramos carreteros. “Al Instituto Mexicano del Seguro Social, se destinarían dos mil 521.6 millones de pesos, correspondientes a cuatro proyectos, y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, 950.1 millones de pesos, para tres proyectos, en los que se considera la construcción de hospitales”, precisó. Por otra parte, citó que se plantea erogar por el concepto de Proyectos para Prestación de Servicios, cuatro mil 469.9 millones de pesos, superior en 0.5 por ciento a la cifra aprobada en el PEF-2015.

El estudio puede consultarse en: http://www.senado.gob.mx/ibd/content/productos/dgf/00_PPEF.pdf